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關于印發《寧波市物業服務招標投標管理辦法(試行)》《寧波市物業服務企業和物業項目經理信用信息管理辦法(試行)》的通知

來源:寧波市住房和城鄉建設局發布日期:2019-11-05瀏覽次數:[字體: ]

規范性文件統一編號:ZJBC16-2019-0011

規范性文件有效性:有效

各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門,各房地產開發建設單位、各物業服務企業,各有關單位:

為加強物業服務行業信用體系建設,規范我市物業服務招標投標活動,形成公平競爭的市場環境,促進物業服務行業健康有序發展,根據《中華人民共和國招標投標法》《物業管理條例》《浙江省物業服務企業信用信息管理辦法》等,組織制定了《寧波市物業服務招標投標管理辦法(試行)》和《寧波市物業服務企業和物業項目經理信用信息管理辦法(試行)》。現印發給你們,請貫徹執行。



寧波市住房和城鄉建設局

寧波市公共資源交易管理辦公室

2019年11月5日


寧波市物業服務招標投標管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范物業服務招標投標活動,保護物業服務招標投標當事人的合法權益,促進我市物業服務市場公平競爭,根據《中華人民共和國招標投標法》及《物業管理條例》《寧波市住宅小區物業管理條例》等相關法律法規,結合本市實際制定本辦法。

第二條 寧波市行政區域內的物業服務招標投標活動及其監督管理,適用本辦法。

第三條 寧波市住房和城鄉建設局(以下簡稱市住建局)負責全市物業服務招標投標政策的制定和物業服務招投標活動的監督管理。

寧波市物業和住房維修資金管理中心(以下簡稱市物管中心)負責本市物業服務招標投標活動的指導工作。

各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門(以下簡稱轄區物業主管部門)負責本轄區物業服務招標投標活動的具體指導、監督和管理工作。

第四條 新建項目的前期物業服務招標投標活動應納入各級公共資源交易中心平臺(以下簡稱“交易平臺”)。市和區縣(市)公共交易資源中心負責場所安排、交易信息發布、評標專家抽取等服務保障工作。

第五條 物業服務招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章 招 標

第六條 本辦法所稱招標人是指依照本辦法規定提出物業服務招標項目、進行物業服務招標的法人或者其他組織。

新建項目分期建設或者由多家單位開發建設,擁有共同配套設施設備的,應劃分為一個物業管理區域的,前期物業招標應由多個招標人聯合招標,招標約定的物業管理區域應當與實際交付使用的物業管理區域相一致。

第七條 物業服務招標方式分為公開招標和邀請招標。

(一)公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定物業服務企業投標。

(二)邀請招標,是指招標人以發出投標邀請書的方式邀請特定物業服務企業投標。

第八條 有下列條件之一的,應采用公開招標:

(一)總建筑面積3萬平方米以上的新建多業主住宅項目;

(二)總建筑面積2萬平方米以上的新建多業主非住宅項目(含商業、辦公及居住混合型物業);

(三)法律、法規規定或有協議約定,應當采用公開招標的。

第九條 有下列條件之一的,可采用邀請招標:

(一)總建筑面積3萬平方米以下的新建多業主住宅項目;

(二)總建筑面積2萬平方米以下的新建多業主非住宅項目(含商業、辦公及居住混合型物業);

(三)其他符合邀請招標條件的項目。

第十條 對于招標項目連續兩次參加投標的單位不足三家的或按照有關法律法規規定不適宜采用招標方式的,經轄區物業主管部門同意,可采用協議方式選聘物業服務企業。

采用協議方式選聘物業服務企業的,應當選擇在寧波市物業信用信息系統中登記錄入的物業服務企業和物業項目經理。

協議方式選聘物業服務企業的具體規定由各轄區物業主管部門負責制定。

第十一條 本辦法所稱招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。招標人可自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供投標咨詢。

第十二條 通過招標投標方式選擇物業服務企業的,招標人應當按照以下規定時限完成物業服務招標投標工作:

(一)新建現售商品房項目應當在現售前30日完成;

(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;

(三)非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成。

第十三條 招標人應當在發布招標公告或者發出招標邀請書前,向轄區物業主管部門辦理登記手續。

轄區物業主管部門應在5個工作日內完成審查工作,對存在

違反相關法律、法規、規章的招標文件,招標人應修正并重新辦理登記手續。

第十四條 招標人不得排斥任何潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,提出與招標項目實際情況不符的要求。

任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第十五條 招標人采用公開招標方式的,應及時在交易平臺發布招標公告,并對招標公告內容的真實性和準確性負責。公告期不得少于5日。

招標人采用邀請招標方式的,應當向3個及以上具備承擔招標項目能力、資信良好的物業服務企業發出投標邀請書。

招標公告和投標邀請書的內容包括:招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況、對投標人的基本要求以及獲取招標文件的途徑等事項。

第十六條 招標人根據項目特點和要求,在招標公告或投標邀請書中,可以申明對潛在投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標項目,當投標申請人資格條件滿足要求時,招標人可通過抽簽方式確定入圍投標人,招標人可推薦1家資格條件滿足要求的投標申請人直接入圍參加投標;入圍投標人的數量由招標人自行確定,原則上不少于5家(含招標人推薦單位)。

第十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人繳納投標保證金,并提供繳納賬戶。投標保證金金額在2至5萬元人民幣,具體金額由招標人自行確定,但不應超過物業服務項目每年估算收費價的2%。不按時繳納投標保證金的,取消投標人投標資格。未中標單位的投標保證金在發出中標通知書后3個工作日內返還,中標單位的投標保證金在雙方簽訂合同后3個工作日內返還。

第十八條 招標人應當給與投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的項目,資格預審文件發出之日起至投標人提交資格預審申請文件截止之日止,最短不得少于10日;招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。

招標公告或投標邀請書發出后,招標人不得隨意中止招標活動。

第十九條 招標人如需對已發出的資格預審文件、招標文件或投標邀請書進行澄清或者修改的,應通知所有的資格預審文件、招標文件或投標邀請書收受人。該澄清或者修改的內容為資格預審文件、招標文件或投標邀請書的組成部分,并應符合下列規定:

(一)澄清或者修改應在投標人遞交資格預審申請文件截止日期至少5日前;

(二)澄清或者修改應在招標文件規定的投標文件截止日期至少15日前。

不足5日或者15日的,招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。

第二十條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的投標人信息以及可能影響公平競爭的其他情況。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標方案等實質內容進行談判。

第三章 投 標

第二十一條 本辦法所稱投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

具有《寧波市物業服務企業和物業項目經理信用信息管理辦法》第二十一條、第二十三條規定不良行為的或未進行信用信息登記服務企業和物業項目經理不具備投標人資格。

第二十二條 有下列情形之一的投標人視為存在關聯關系,不得參加同一物業服務項目的投標。

(一)法人代表或企業負責人為同一人的;

(二)有總公司、子公司關系的;

(三)控股股東為同一法人或自然人的;

(四)法律、法規規定的其他情況。

第二十三條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。投標人不得相互串通投標,不得排擠其他投標人的公平競爭,不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會委員(以下簡稱“評標專家”)行賄等不正當手段謀取中標。

第二十四條 投標人應按招標文件的要求編制投標文件,投

標文件應對招標文件的所有實質性內容做出響應。

第二十五條 投標人應當按照招標文件的規定將投標文件送達招標人或其委托的招標代理機構。招標人或其委托的招標代理機構應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證。

未按招標文件規定送達的投標文件,招標人或其委托的招標代理機構應當拒收。

任何單位和個人在開標前均不得開啟投標文件。

第二十六條 投標人在招標文件規定的投標截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人或其委托的招標代理機構。補充、修改的內容為投標文件的組成部分,并應當按照招標文件的規定送達、簽收和保管。在招標文件規定的投標截止時間后送達的補充、修改無效。

第二十七條 投標人撤回投標的,應當在招標文件規定的投標截止時間前書面通知招標人。招標人已按照招標文件規定收取投標保證金的,其投標保證金應當在發出中標通知書后3個工作日內返還。

第四章 開標、評標和中標

第二十八條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行,開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第二十九條 開標由招標人或其委托的招標代理機構主持,邀請所有投標人參加。招標人可以委托公證機構對開標、評標過程進行公證。開標應當按照下列規定進行:

(一)由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構公證。經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣布投標人名稱、投標價格等內容;

(二)招標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前收到的所有投標文件,開標時應當眾拆封、宣讀;

(三)應當記錄開標過程,并存檔備查。

第三十條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責,成員為5人以上的單數;招標人可選派1名評標專家,其余應從寧波市綜合評標專家庫物業管理行業專家名單中隨機抽取確定。特殊項目,經轄區物業主管部門同意,可從其他行政主管的專家庫中隨機抽取確定。

若招標人已推薦投標申請人的,則不得選派評標專家,全部評標專家從物業服務評標專家庫中隨機抽取確定。

第三十一條 評標專家應當同時具備下列條件:

(一)具有較高的業務素質和良好的職業道德,在物業服務招標標評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;

(二)從事物業服務專業領域、社區工作,且熟悉物業服務業務;

(三)熟悉有關物業服務招標投標的法律法規和政策規定,能夠勝任招標投標評審工作;

(四)本人愿以獨立身份參加招投標評標工作,并自覺接受轄區物業主管部門的監督管理;

(五)身體健康能夠承擔評標工作;

(六)沒有違紀違法及不良信用記錄;

(七)法規規章規定的其他條件。

第三十二條 市綜合評標專家庫物業管理行業專家名單由市住建局負責審核入庫。

第三十三條 評標專家有下列情形之一的,應當回避,不得參加相關項目的評標:

(一)與投標人有人事、勞務或勞動關系的;

(二)與投標人有股權關系或業務合作關系的;

(三)與投標人或者投標人主要負責人有近親屬關系的;

(四)與投標人有其他利害關系的。

第三十四條 評標包括評議技術標文件、商務標文件、資信標文件。

評標委員會應當按照招標文件的評標要求,根據投標文件評分等情況進行綜合評標。

采用現場答辯的,應當由投標人擬定的物業項目經理或者授權代表參加答辯。

第三十五條 投標文件中有含義不明確的內容,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清或者說明的,可以要求投標人作出澄清或者說明。投標人應當響應評標委員會的要求進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清或者說明,不得接受投標人主動提出的澄清或者說明。

第三十六條 技術標文件評標標準,主要包括下列內容:

(一)物業服務的內容和標準;

(二)物業服務人員配備;

(三)物業服務質量控制方案;

(四)物業服務創優創新方案;

(五)物業服務企業內部管理制度;

(六)其他主要內容。

第三十七條 商務標文件評標標準,主要包括下列內容:

(一)實行物業服務費用包干制的,包括物業服務費收費、特約服務費、其他委托代理服務費等收費標準的報價;

(二)實行物業服務費用酬金制的,包括物業服務項目經營成本支出測算報告或者服務酬金的比例;

(三)其他重要內容。

第三十八條 資信標文件評標標準,主要包括下列內容:

(一)物業服務企業信用等級;

(二)物業項目經理信用等級;

(三)其他重要內容。

第三十九條 評標應當在保密的情況下進行,評標期間評標專家應當遵守下列規定:

(一)獨立、客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評標意見承擔責任;

(二)嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評標,并在評標結果中簽字確認;

(三)不與任何投標人或者招標利害關系人進行私下接觸;

(四)不收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他利益;

(五)不向無關人員透露與評標有關的任何情況。

第四十條 投標文件存在以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

(一)投標文件未經投標單位法定代表人或者授權代表簽字,或者未加蓋投標人公章;

(二)投標人不符合法律、法規、規章和規范性文件或者招標文件規定的資格條件;

(三)同一投標人提交兩個以上不同投標文件或者投標報價,招標文件要求提交備選投標文件或者投標報價的除外;

(四)投標文件未對招標文件的實質性要求和條件作出全面響應,存在重大偏差的;

(五)存在法律、法規、規章規定的其他情形,導致投標文件無效的。

所有投標均被否決或者不符合開標條件的,招標人應當重新組織招標。

第四十一條 評標委員會完成評標后,應當出具簽字確認的書面評標報告,向招標人推薦不超過3名中標候選人,并按照得分高低排序。

第四十二條 招標人應當在評標完成后的下一個工作日在屬地公共資源交易平臺上進行公示,公示期不得少于3日。

中標公示應當載明招標人和中標候選人的名稱和地址,招標項目的基本情況、招標方式、開標時間,投訴受理電話、地址(含電子郵箱)、聯系人等。

第四十三條 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約擔保,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。

第四十四條 投標人或其他利害關系人對評標過程有異議的,可向評標委員會提出異議,由評標委員會根據異議內容討論決定,并將決定告知異議人。評標委員會認為提出異議內容對招標結果產生實質性影響的,可中止評標活動,并提交轄區物業主管部門處理。

投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的,有權向招標人提出異議,招標人應當自收到異議之日起3個工作日內作出答復;作出答復前應當暫停招標投標活動。

轄區物業主管部門發現招標投標過程中有違反法律、法規和本辦法規定的情形,應當及時組織核查,如有必要應當責令招標人重新評標或者重新招標。核查結果應當報屬地公共資源交易行政主管部門。

第四十五條 招標人應當自確定中標人之日起15日內向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的實際投標人。

第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內簽訂物業服務合同,物業服務合同的主要條款應當與招標文件、中標人的投標文件的內容一致。

第四十七條 招標人應當自物業服務合同簽訂之日起15日內,向轄區物業主管部門進行登記。登記內容應包括:

(一)開標評標過程、確定中標人的方式及理由、評標委員會的評標報告;

(二)招標文件、中標人的投標文件、物業服務合同等資料;

(三)委托招標代理的,應當提供招標代理委托合同。

第四十八條 招標人或者投標人有下列行為之一的,中標無效:

(一)招標人向他人透露潛在投標人信息,或影響招標投標公平的其他信息的;

(二)招標人違反規定,與投標人就投標方案等實質性內容進行談判的;

(三)招標人與投標人之間存在舞弊行為的;

(四)投標人以他人名義投標、串通投標、或以其他弄虛作假方式騙取中標,或者以行賄手段謀取中標的;

(五)中標人放棄中標資格,無正當理由拒不簽訂物業服務合同的;

(六)法律、法規、規章、規范性文件規定的其他情形。

第五章 監督管理

第四十九條 投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規、規章和規范性文件規定的,可以在中標公示起10個工作日內向轄區物業主管部門提出書面投訴。如按本辦法第四十四條提出異議的,異議答復期間不計算在內。

第五十條 轄區物業主管部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理,并自受理之日起30個工作日內作出書面處理決定。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。

投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證據材料進行投訴的,轄區物業主管部門應當予以駁回。

第五十一條 招標人、投標人以及招標代理人在招標投標活動中有違反國家相關法律法規和規章規定的,按照國家相關規定處罰。

第五十二條 各級物業主管部門及其相關工作人員違反本辦法規定,不依法履行監督管理職責,徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的,給予相應處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十三條 本辦法主要適用于新建項目前期物業服務的招標投標管理。對于業主大會、業主委員會在原物業服務企業退管后,選聘新物業服務企業的;業主大會、業主委員會未成立前,由有關單位代為選聘物業服務的;新建或已建含國有資金的單一業主項目選聘物業服務企業的,可參照本辦法執行。

第五十四條 海曙區、江北區、國家高新區、東錢湖管委會等已組建相關物業服務招標投標領導機構的,可結合各地實際情況運作。第五十五條 政府采購的物業服務項目,按政府采購有關規定執行。

第五十六條 本辦法自2020年1月1日起施行。《寧波市前期物業管理招標投標實施辦法》(甬建發〔2010〕49號)同時廢止。


寧波市物業服務企業和物業項目經理信用信息管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為切實規范物業服務企業和物業項目經理行為,推進物業服務企業和物業項目經理加強自律和自我約束,建立健全事中事后監督管理機制,營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境,根據《物業管理條例》《浙江省物業管理條例》《寧波市住宅小區物業管理條例》《浙江省物業服務企業信用信息管理辦法》等相關法律法規規定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 物業服務企業和物業項目經理信用信息的征集、評價和應用管理,適用本辦法。

本辦法所稱物業服務企業,是指根據法律法規,從事物業服務活動的獨立法人。

本辦法所稱物業項目經理,是指由物業服務企業委派,擔任物業服務項目的負責人。

本辦法所稱信用信息,是指在本市行政區域內從事物業服務活動中形成的能夠用以分析、判斷、評價物業服務企業和物業項目經理遵守法律、法規、規范性文件以及規范、導則,履行物業服務合同等信用狀況的客觀信息。

第三條 市住房和城鄉建設局(以下簡稱市住建局)負責指導和監督全市物業服務企業和物業項目經理信用體系建設工作,建立“寧波市物業服務企業和物業項目經理信用信息管理平臺”(以下簡稱市物業信用平臺)。

寧波市物業和住房維修資金管理中心(以下簡稱市物管中心)承擔全市物業服務企業和物業項目經理信用信息的具體管理工作,負責市物業信用平臺的運行、維護和管理。

區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門(以下簡稱轄區物業主管部門)負責指導和監督本轄區物業服務企業和物業項目經理信用體系建設,具體負責物業服務企業和物業項目經理信用信息的征集、評價和應用等工作。

寧波市物業管理協會應加強物業行業自律,協助做好信用信息管理相關工作。

第四條 物業服務企業和物業項目經理信用信息的征集、評價和應用管理,應當遵循客觀、公正、公開和審慎原則,嚴格遵守本辦法和其他相關管理規定要求,保守國家秘密,保護商業秘密和個人隱私。

第二章 信用信息征集

第五條 信用信息征集是指通過采集、認定、記錄等方式,形成客觀反映物業服務企業和物業項目經理相關活動信息的行為。

第六條 物業服務企業和物業項目經理的信用信息主要包括基礎信息、良好行為信息和不良行為信息。

第七條 基礎信息包括:

(一)物業服務企業基礎信息:反映物業服務企業基本狀況的信息,主要包括企業注冊信息、從業人員信息、經營業績信息及物業服務項目信息等。

(二)物業項目經理基礎信息:反映物業項目經理基本狀況的信息,主要包括人員身份信息及從業業績信息等。

第八條 良好行為信息包括:

(一)獲得各級黨委、政府及相關政府部門表彰、通報表揚、創新創優獎勵的;

(二)獲得地市級以上物業服務行業協會表彰、通報表揚的;

(三)物業服務綜合測評結果較好的;

(四)在各級政府部門確定的重點工作、重要創建工作中積極配合落實的;

(五)作為正面典型在各級官方新聞媒體宣傳報導的;

(六)在各級評優評先活動中獲得良好評價、認定、認證的;

(七)經市住建局認定的其他良好行為信息。

第九條 不良行為信息包括:

(一)已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁機構裁決書確認物業服務企業或物業項目經理在從事物業服務活動中因違法、違規或違約需承擔責任的;

(二)受到各級黨委、政府及相關政府部門行政處罰、通報批評的;

(三)受到地市級以上物業服務行業協會通報批評的;

(四)媒體披露、社會公眾投訴存在與物業服務有關的不良行為,經各級物業主管部門查證屬實的;

(五)物業服務綜合測評結果較差的;

(六)各級物業主管部門以及街道(鎮鄉)在日常監督檢查中發現的項目履約違規行為;

(七)經市住建局認定的其他不良行為信息。

第十條 信用信息征集方式包括:

(一)基礎信息由物業服務企業輸入,企業注冊所在地(首次登記地)物業主管部門核實,其中物業服務項目信息由項目所在地物業主管部門核實;

(二)良好行為信息由物業服務企業輸入,企業注冊所在地(首次登記地)物業主管部門核實;

(三)不良行為信息由各級物業主管部門記錄;

(四)人民法院、公安、人力社保、市場監管、發改(物價)、生態環境、綜合執法、安全生產、應急管理、稅務、銀行等相關部門提供的信用信息由企業注冊所在地(首次登記地)物業主管部門記錄。

第十一條 各級物業主管部門應在收到信息之日起10個工作日內負責核實、記錄。

第十二條 物業服務企業或物業項目經理對記錄的信用信息有異議的,可向記錄信用信息的物業主管部門提出書面異議申請。物業主管部門應當在收到異議申請之日起5個工作日內完成核查,核查結果應當及時反饋。

第十三條 信用信息按規定錄入平臺后,不得擅自修改,信用信息發生變更的,按第十條的規定執行。

第三章 信用信息評價

第十四條 信用信息評價是指對物業服務企業和物業項目經理記錄的信用信息進行量化評價,確定其信用等級的行為。

第十五條 信用信息評價實行信用評價分和信用等級相結合的方式。

信用評價分是根據信用評價標準對物業服務企業和物業項目經理信用信息進行綜合評分,每日更新;信用等級按上季度最后一日的信用評價分核定。

第十六條 物業服務企業的信用評價分,由基礎信用信息評價分、市場行為信用信息評價分、項目履約行為信用信息評價分和其他信用信息評價分組合而成。其中:

基礎信用信息評價分由物業服務企業基礎信息,根據評價標準計算所得;

市場行為信用信息評價分,根據物業服務企業經營管理行為和投標行為,按照評價標準計算所得;

項目履約行為信用信息評價分,按照物業服務企業各物業項目履約行為得分進行平均計算所得;

其他信用評價分,由相關良好行為信息和不良行為信息根據評價標準計算所得。

計算公式如下:

其中: :企業信用評價分

:基礎信息評價分

B:企業市場行為得分

:有效期內項目總數

:有效期內第 個項目常規履約行為得分

:有效期內第 個項目第 次履約檢查得分

:有效期內第 個項目綜合測評得分

:有效期內第 個項目履約檢查總次數

:其他信用信息得分

第十七條 物業項目經理的信用評價分由基礎信用信息評價分、項目履約行為信用信息評價分和其他信用信息評價分組合而成。其中:

基礎信用信息評價分由物業項目經理基本信息,根據評價標準計算所得;

項目履約行為信用信息評價分取該物業項目經理有效期內所有項目履約行為得分進行平均計算所得;

其他信用評價分,由相關良好行為信息和不良行為信息根據評價標準計算所得。

計算公式如下:

其中: :項目經理信用評價分

:基礎信息評價分

:有效期內項目總數

:有效期內第 個項目常規履約行為得分

:有效期內第 個項目第 次履約檢查得分

:有效期內第 個項目綜合測評得分

:有效期內第 個項目履約檢查總次數

:其他信用信息得分

第十八條 信用信息的有效期為兩年,作為信用評價分的計算依據。

第十九條 同一良好行為涉及多項加分內容的,以加分最多的一項予以記分;同一不良行為涉及多項減分內容的,以減分最多的一項予以記分。同一不良行為在整改期內不重復記分,同一不良行為在整改期到期后仍未整改的,按照信用評價標準繼續扣分。

第二十條 物業服務企業信用等級分A、B、C、D、E五個等級。

(一)根據全市物業服務企業信用綜合得分,排名前10%(含)的,為A級物業服務企業。

(二)根據全市物業服務企業信用綜合得分,排名10%-40%(含)的,為B級物業服務企業。

(三)根據全市物業服務企業信用綜合得分,排名40%-80%(含)的,為C級物業服務企業。

(四)根據全市物業服務企業信用綜合得分,排名80%以后的,為D級物業服務企業。

(五)存在第二十一條所列不良行為的,直接列為E級物業服務企業。

第二十一條 物業服務企業有下列行為之一的,直接列為E級物業服務企業,有效期一年。

(一)物業服務項目發生較大及以上質量安全責任事故,經認定物業服務企業負主要責任的;

(二)經認定有“涉黑涉惡”行為的;

(三)未及時支付員工工資等行為,造成嚴重不良影響,且未及時做出有效處置,消除影響的;

(四)服務合同終止時,不按照規定程序撤離并移交物業用房和相關資料,造成嚴重不良影響的;

(五)騙取、挪用或侵占物業專項維修資金或小區公共收益的;

(六)發生其它違法違規行為,造成嚴重不良影響的。

第二十二條 物業項目經理信用等級分A、B、C、D、E五個等級。

(一)根據全市物業項目經理信用綜合得分,排名前10%(含)的,為A級物業項目經理。

(二)根據全市物業項目經理信用綜合得分,排名10%-40%(含)的,為B級物業項目經理。

(三)根據全市物業項目經理信用綜合得分,排名40%-80%(含)的,為C級物業項目經理。

(四)根據全市物業項目經理信用綜合得分,排名80%以后的,為D級物業項目經理。

(五)存在第二十三條所列不良行為的,直接列為E級物業項目經理。

第二十三條 物業項目經理有下列行為之一的,直接列為E級物業項目經理,有效期三年。

(一)物業服務項目發生較大及以上質量安全責任事故,經認定物業項目經理負主要責任的;

(二)經認定有“涉黑涉惡”行為的;

(三)騙取、挪用或侵占專項維修資金或小區公共收益的;

(四)發生其它違法違規行為,造成嚴重不良影響的。

第二十四條 E級物業服務企業對不良行為進行認真整改、有明顯改觀的,可向企業注冊所在地(首次登記地)物業主管部門申請縮短E級有效期,經企業注冊所在地(首次登記地)物業主管部門初審,報市住建局同意,可以縮短E級有效期,但最短不得少于6個月。

第二十五條 物業服務企業或物業項目經理無參與評價項目的,其項目履約行為信息評價分取當前全市的平均分。

第二十六條 物業服務企業應在服務項目的顯著位置公示當前物業服務企業和物業項目經理的信用等級。

第四章 信用信息應用

第二十七條 物業服務企業和物業項目經理信用等級評價結果作為物業管理示范項目考評、評優評先、日常監管、物業服務項目采購或招標投標等的重要依據。 根據物業服務企業和物業項目經理的不同信用等級,實行差異化分類管理,實施守信激勵、失信懲戒。

第二十八條 信用等級為A級的物業服務企業和物業項目經理差異化管理措施如下:

(一)優先推薦物業管理示范(優秀)項目考評;

(二)在各類行業評優評先活動中,予以優先推薦;

(三)在政府項目采購、物業服務項目招投標中可予以加分;

(四)實施簡化監督和低頻次日常檢查。

第二十九條 信用等級為B級的物業服務企業和物業項目經理差異化管理措施如下:

(一)在各類行業評優評先活動中,予以推薦;

(二)在政府項目采購、物業服務項目招投標中可予以適度加分;

(三)實施簡化監督和較低頻次的日常檢查。

第三十條 對信用等級為C級的物業服務企業和物業項目經理實施常規監督和一般頻次的日常檢查。

第三十一條 信用等級為D級的物業服務企業和物業項目經理差異化管理措施如下:

(一)限制各類行業評優評先資格;

(二)定期在主要新聞媒體上公布名單;

(三)實施強化監督和較高頻次的日常檢查。

第三十二條 信用等級為E級的物業服務企業和物業項目經理差異化管理措施如下:

(一)取消申報物業管理示范(優秀)項目的資格;取消參加各類行業評優評先活動的資格;

(二)定期在主要新聞媒體上公布名單,提出警示;

(三)不得參加政府項目采購、物業服務項目招投標;

(四)列入重點監管對象,實施強化監管和高頻次的日常檢查。

第五章 附 則

第三十三條 各級物業主管部門從事信用信息管理的工作人員應當認真履行職責,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,違者依法追究相關責任。

第三十四條 本辦法自2020年1月1日起試行,2020年7月1日起正式進行綜合評分并評定信用等級。


附件:1.寧波市物業服務企業信用評價標準

      2.寧波市物業項目經理信用評價標準

      3.寧波市物業服務項目履約行為檢查信用評價標準


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政策解讀:

圖解《寧波市物業服務招標投標管理辦法(試行)》政策解讀

圖解《寧波市物業服務企業和物業項目經理信用信息管理辦法(試行)》政策解讀

         

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